Documento de política del Reino Unido: enmiendas al impuesto sobre envases de plástico (UK PPT)

Documento de política del Reino Unido: enmiendas al impuesto sobre envases de plástico (UK PPT)

Citado de: https://www.gov.uk/government/publications/plastic-packaging-tax-amendments/plastic-packaging-tax-amendments

Publicado el 27 de octubre de 2021

Documento de política del Reino Unido

Quién es probable que sea afectado

Esta medida afectará a los fabricantes de envases de plástico y a los importadores de envases de plástico del Reino Unido.

Descripción general de la medida

Esta medida introduce cambios técnicos a la Parte 2, Anexo 9 y Anexo 13 de la Ley de Finanzas de 2021, en relación con el Impuesto a los Envases Plásticos.Estos cambios son para asegurar que la legislación refleje la intención de la política con respecto al diseño y la administración del impuesto.

Objetivo de política

La medida garantiza que el impuesto a los envases de plástico funcione según lo previsto a partir del 1 de abril de 2022. También garantiza que el Reino Unido cumpla con los acuerdos internacionales y que HMRC tenga el marco adecuado para administrar el impuesto.

Antecedentes de la medida

Tras una convocatoria de pruebas en marzo de 2018, el gobierno anunció en el Presupuesto de 2018 un nuevo impuesto sobre los envases de plástico con menos del 30 % de plástico reciclado.El gobierno lanzó una consulta en febrero de 2019 en busca de aportes sobre las propuestas iniciales para el diseño del impuesto.En julio de 2019 se publicó un resumen de las respuestas.

En el Presupuesto 2020, el gobierno anunció decisiones clave sobre el diseño del impuesto, y HMRC lanzó una consulta sobre el diseño e implementación más detallados del impuesto.

En noviembre de 2020, el gobierno publicó el proyecto de ley primaria para consulta técnica, junto con un resumen de las respuestas a la consulta realizada a principios de 2020. Los comentarios de la consulta técnica se utilizaron para perfeccionar el proyecto de ley primaria.

La legislación primaria, que modifica esta medida, se incluye en la Ley de Finanzas de 2021. El 20 de julio de 2021 se publicó una Nota de impacto e información fiscal para la introducción del impuesto sobre los envases de plástico para acompañar el proyecto de legislación secundaria.Está disponible aquí.

Propuesta detallada

Fecha operativa

Esta medida entrará en vigencia a partir del 1 de abril de 2022, que es la fecha en que comienza el Impuesto a los Envases Plásticos.

Ley actual

La ley actual para el Impuesto a los Envases Plásticos está contenida en las secciones 42 a 85 y los Anexos 9 a 15 de la Ley de Finanzas de 2021. Esta medida modificará las secciones 43, 50, 55, 63, 71, 84 y los Anexos 9 y 13 de esa Ley.

Revisiones propuestas

Se introducirá legislación en el Proyecto de Ley de Finanzas 2021-22 para modificar la Ley de Finanzas de 2021. Las enmiendas:

• Permitir que HMRC tome medidas para modificar el momento de una importación y el significado de las formalidades aduaneras y de importación, utilizando la legislación secundaria.Este cambio garantiza que el momento de las importaciones se pueda modificar para ajustarse a los cambios en otras políticas, como aduanas y puertos libres (sección 50)

• Garantizar que las empresas por debajo del umbral de minimis, que actualmente no tienen la obligación de registrarse, no tengan que pagar el impuesto.Este cambio garantiza que se logre la intención de la política y reduce la carga del impuesto sobre aquellas empresas que fabrican y/o importan envases de plástico por debajo del umbral de minimis (sección 52)

• Proporcionar desgravaciones fiscales para las personas que disfrutan de ciertas inmunidades y privilegios, como las fuerzas de visita y los diplomáticos, con disposiciones para establecer requisitos administrativos en la legislación secundaria.Esto garantizará el cumplimiento de los acuerdos fiscales internacionales (artículo 55)

• Transfiere las obligaciones y derechos de los miembros del grupo fiscal de envases de plástico, como completar declaraciones, al miembro representante de ese grupo (sección 71)

• Requerir que HMRC notifique al miembro representante de un grupo fiscal de envases de plástico la fecha en que entrarán en vigencia las solicitudes y la modificación del tratamiento grupal.Este cambio significa que el registro grupal puede entrar en vigencia a partir de la fecha de la solicitud, alineándose con el momento del registro para el impuesto (Anexo 13)

• Cambiar ciertos términos utilizados para describir organismos no incorporados para garantizar la coherencia en toda la legislación (Anexo 9)

Resumen de impactos

Impacto de tesorería (millones de libras esterlinas)

impacto del tesoro

Se espera que esta medida tenga un impacto insignificante en el Tesoro Público.

Impacto económico

No se espera que esta medida tenga impactos económicos significativos.

El impuesto a los envases de plástico proporcionará un claro incentivo económico para que las empresas utilicen material plástico reciclado en envases de plástico, lo que creará una mayor demanda de este material y, a su vez, estimulará mayores niveles de reciclaje y recolección de desechos plásticos, desviándolos de los vertederos o la incineración. .

Los términos utilizados en esta sección se definen de acuerdo con el proceso de efectos indirectos de la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria.Esto se aplicará cuando, por ejemplo, una medida afecte la inflación o el crecimiento.Puede solicitar más detalles sobre esta medida en la dirección de correo electrónico que se indica a continuación.

Impacto en las personas, los hogares y las familias

No se espera que esta medida tenga un impacto en las personas, ya que está diseñada para garantizar que el Impuesto sobre los envases de plástico funcione como se pretendía originalmente.Las personas no necesitarán hacer nada diferente como resultado de estos cambios.No se espera que esta medida afecte la formación, estabilidad o ruptura de la familia.

Impactos de las igualdades

No se prevé que esta medida afecte a los grupos que comparten características protegidas.

Impacto en las empresas, incluidas las organizaciones de la sociedad civil

No se espera que esta medida tenga un impacto en las empresas u organizaciones de la sociedad civil, ya que está diseñada para garantizar que el Impuesto sobre los envases de plástico funcione como se pretendía originalmente.Las empresas o las organizaciones de la sociedad civil no necesitarán hacer nada diferente a lo que hacen ahora.

Impacto operativo (millones de libras esterlinas) (HMRC u otro)

Los cambios introducidos por esta medida no afectarán los costos descritos anteriormente.

Otros impactos

Los cambios realizados por esta iniciativa de ley no modifican la Prueba de impacto de la justicia previamente completada.

La razón de ser de este impuesto tiene como objetivo aumentar el uso de plástico reciclado en los envases de plástico, y se estima que como resultado del impuesto el uso de plástico reciclado en los envases podría aumentar alrededor de un 40%.Esto equivale a un ahorro de carbono de casi 200 000 toneladas entre 2022 y 2023, según los factores de carbono actuales.

La Oficina de Responsabilidad Presupuestaria ha señalado que las estimaciones del cambio de comportamiento incluyen un alto grado de incertidumbre.La política también puede ayudar a desviar los plásticos de los vertederos o la incineración, e impulsar tecnologías de reciclaje en el Reino Unido.

Se han considerado otros impactos y no se ha identificado ninguno.

Monitoreo y evaluación

La medida se mantendrá en revisión mediante comunicación con los grupos de contribuyentes afectados.

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Hora de publicación: 27-oct-2021